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河南橋梁加固(河南房屋加固做得最好的是哪家)

發布時間:2023-02-26 點擊數:27329

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下面是河南舊房改造方法和政策  根據《河南省住房和城鄉建設廳 河南省發展和改革委員會 河南省財政廳關于印發20xx年河南省農村危房改造工作實施方案的通知》(豫建[20xx]77號)《河南省財政廳河南省發展和改革委員會 河南省住房和城鄉建設廳關于下達20xx年第一批農村危房改造中央補助資金的通知》(豫財建[20xx]46號)、《南陽市農村危房改造工作領導小組關于下達20xx年第二批農村危房改造工作任務的通知》(宛危改組[20xx]3號)和《20xx年淅川縣農村危房改造工作實施方案》精神,結合寺灣實際,特制定本方案。  一、目標任務  以20xx年農村危房現狀調查核準數據為基數,做好第二批農村危房改造申報工作,確保每年改造完成本地現存危房的20%以上,力爭用五年時間完成現存貧困家庭的危房改造工作。在此基礎上,優先安排貧困殘疾人家庭危房改造,也要確保本年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數量占當地農村貧困殘疾人家庭存量危房的20%以上。  二、補助對象和補助標準  (一)補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。補助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房問題。  (二)補助標準。20xx年農村危房改造中央補助標準為每戶平均7500元(省級配套資金另文下達),在此基礎上對貧困地區(集中連片特殊困難地區縣和國家扶貧開發工作重點縣)每戶增加1000元中央補助資金。依據改造、建設標準、成本和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定d級、c級危房改造數量及分類補助標準。按照上級要求,各類對象的補助標準為:  1.c級危房維修:5000元以內(含5000元);  2.非貧困地區d級危房重建:  ①特別貧困戶:15000元—25000元;  ②比較貧困戶(五保戶、低保戶、貧困殘疾人):  7500元—15000元;  ③普通貧困戶:5000元—10000元。  3.貧困地區及地震高烈度設防地區d級危房重建:  ①特別貧困戶:15000元—30000元;  ②比較貧困戶(五保戶、低保戶、貧困殘疾人):  7500元—16000元;  ③普通貧困戶:5000元—11000元。  4.歷史文化名村、傳統村落d級危房按傳統民居重建:  15000元—25000元。  三、強化農房抗震要求,加快地震高烈度設防地區農房抗震改造  地震設防地區實施農房抗震加固改造要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔20xx〕115號)。通過對危房維修加固實施抗震加固改造的,應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定,判定主要結構安全隱患,提出有針對性的加固方案并指導實施。要加大宣傳力度,向廣大農民宣傳和普及農房抗震加固常識,編印和發放農房抗震鑒定及加固技術操作手冊,指導符合條件的貧困農戶科學實施農房抗震改造。要發揮農村危房改造有效提升農房抗震防災能力的作用,集中力量加快解決地震高烈度設防地區的農房抗震安全問題,盡快扭轉該地區農房抗震性能差、在地震中易造成農民生命財產嚴重損失的局面。  四、加強資金籌措  充分發揮農民的主體作用,通過投工投勞和互助等降低改造成本,同時要積極發動社會力量捐贈和資助,逐步構建農民自籌為主、補助引導、銀行信貸和社會捐助支持的多渠道農村危房改造資金投入機制。同時要采取積極措施,整合相關項目和資金,將抗震安居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居、生態移民等資金與農村危房改造資金有機銜接,確保今年危房改造任務于年底前全部完工。  五、加強資金和計劃管理  農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔20xx〕88號)規定,加強農村危房改造補助資金的使用管理,健全內控制度,執行規定標準,直接將補助資金發放給補助對象。全面推行直接將補助資金支付到危改農戶“一卡通”賬戶的制度,不得借建設敬老院等公共服務設施的名義改變資金使用用途,嚴禁截留、擠占和挪用。  六、合理選擇建設  擬改造農村危房屬整體危險(d級)的原則上應拆除重建,屬局部危險(c級)的應修繕加固。對于d級重建戶,重建完成后,原有危房要予以拆除,避免再有人員入住,造成二次危害發生。原有危房確有拆除困難的,區村干部要進行監管,如發生二次危害的,將嚴肅追責,造成人員傷亡的,交由紀檢、監察部門處理。危房改造以農戶自建為主,農戶自建確有困難且有統建意愿的,區村要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。對于確實沒有能力拆除重建的土、磚木屋架結構的特貧對象戶,適宜在屋頂上面加固的鋼屋結構,只能按修繕加固標準享受改造補助。對于農村分散供養五保戶等特殊困難群眾,村鎮中心要創新工作方法,可通過統一建設、空置房置換或對現有舊校舍、舊廠(場)房等閑置房屋修繕加固等,幫助其解決最基本的安全住房。貧困殘疾人家庭在實施危房改造時,引導其一并建設無障礙設施。涉及村要根據編制的村莊規劃,統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設,整體改善村莊人居環境,不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。  七、嚴格執行申請審核程序和建設標準  農村危房改造補助對象審核要嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等程序。村鎮中心、區村工作隊要積極參與評議與入戶審核等過程,充分發揮監督和指導作用。涉及村要對危房改造工作進行承諾,確保危房改造對象及資金使用符合政策規定,并在要求時間內完成改造任務。同時,建立健全公示制度,補助對象的基本信息和各審查環節的結果要及時在鎮村兩級政務公開欄公開公示,并保存相應的圖像影音資料。  農村危房改造要符合村民住宅建設基本要求,改造后的農房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區的農房改造后應達到當地抗震設防標準。原則上,改造后的農房人均建筑面積不低于13平方米;房屋建筑面積宜控制在60平方米以內,可根據家庭人數適當調整,但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要按照基本建設要求加強引導和規范,積極組織制定農房設計方案,為有擴建需求的危房改造戶預留好接口,防止群眾盲目攀比、超標準建房。村鎮中心要按照基本建設要求及時組織驗收,逐戶逐項檢查和填寫驗收表,涉及區村做好配合。檢查項目全部合格的視為驗收合格,凡驗收不合格的,須整改合格方能全額撥付補助款項。  八、強化質量安全管理  要建立健全農村危房改造質量安全制度。農房設計要符合抗震要求,符合農民生產生活習慣,注重保持田園風光與傳統風貌。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責,并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。村鎮中心建設管理員要加強對農房設計的指導和審查,在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中,及時到現場逐戶進行技術指導和檢查,發現不符合基本建設要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄。  各區村要配合村鎮中心加強危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督,有效保證建房質量。  九、農村危房改造風貌管控和提升  在編制農村危房改造圖集及設計方案時,盡可能避免外觀呆板、不倫不類、缺乏特色等普遍性問題,這也是中央提出的一項關乎美麗鄉村建設的長遠性要求。今年先從危房改造戶入手,做好危房改造風貌管控和提升,重點落實以下要求:一是農村危房改造全面實施設計指導。按照縣編制的免費發放的相關農房設計圖集,搞好房屋設計,主要搞好屋頂和外立面設計。二是要積極組織建設一批不同類型的示范農房。特別是我鎮上街、下街、西營、黃楝樹、賈溝五個村作為20xx年農村危房改造風貌管控和提升試點村,并作為全鎮美麗鄉村建設的試點進行打造,其它各村也要按照要求,結合實際,向新型房屋設計看齊,形成共建美麗鄉村的大格局。  要加強當地傳統建筑材料利用研究,傳承和改進傳統建造工法,探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造圖集及設計方案時,要總結吸納當地傳統民居的建筑文化和建造技術,提供相應技術指導。完善抗震加固方法,對傳統民居進行抗震改造不得破壞其傳統風貌。農村危房改造工作中,如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目,應依法履行相關報批手續。  十、時間節點  第一階段:6月30日前。主要任務是宣傳發動,組建相應機構,落實任務等工作。  第二階段:7月1日—10月31日。主要任務是將任務落實到農戶,核定農戶資金補助和補助數額,組織拆舊建新、修繕加固等工作。  第三階段:11月1日—11月30日。主要任務是檢查驗收,總結經驗,完善檔案等工作。  十一、操作程序  (一)個人提出申請。符合農村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向村民委員會提出書面申請,同時提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明和危房照片等證明材料。  (二)集體評議。村民委員會收到危房改造申請后,召開村民會議或經村民代表會議評議,初定危房改造對象,并予公示,公示要留存影像資料。對符合條件且公示無異議的,  涉及村要對公示對象逐戶填寫承諾書一并上報村鎮中心。同時填寫《河南省農村危房改造農戶建(修)房申請表》,屬新建房屋的,還要簽訂建新拆舊協議,一并上報村鎮中心;對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明原因。  (三)入戶審核。村鎮中心聯合區村及其他單位對村民委員會上報的申請材料,要及時進行審查,必要時,可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等,對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合申報條件的,經鎮危房改造領導小組統一研究公示后上報審批;不符合申報條件的,將材料退回,并說明原因。  (四)審批和公示。經上級部門審批后,審批結果要向社會公開,同時將分配給各村的補助對象名單和金額進行公示。村鎮中心根據審批結果及時組織區村推進危房改造任務落實。  (五)竣工驗收。房屋竣工后,由村鎮中心聯合服務區及有關單位、村組對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收,并積極配合縣有關職能部門對危房改造戶進行抽查驗收。  十二、完善農戶檔案管理  農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度,批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示照片、公示說明、承諾書、改造協議、竣工驗收等材料,其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(以下簡稱信息系統)公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上,嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度,將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。各服務區要積極配合村鎮中心按照農村危房改造績效評價和試行農戶檔案信息公開的要求,加快農戶檔案錄入進度,提高錄入數據質量,加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗,合理處置系統中重復的農戶檔案。  加強農村住房信息系統的動態管理,按照住房城鄉建設部關于開展農村危房現狀調查的有關要求,補充完善調查信息,并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農村住房信息系統中的危房,不能列為農村危房改造的補助對象。對于已改造危房,農村住房信息系統將按照危房改造農戶檔案管理信息系統中數據自動更新相應的信息。  十三、完善監督檢查制度  要認真貫徹落實方案要求和其它有關規定,主動接受紀檢監察、審計和社會監督。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查,發現問題及時糾正,嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光,并追究有關人員責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查,堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助的農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取農村危房改造資金的監督檢查和懲處力度。  農村危房改造實施全程監管和績效評價。要進一步完善公示制度,加大對公示環節落實情況的檢查。要加強農房質量安全管理和風貌管控,做好危房改造實施全過程的現場技術指導和檢查。要繼續完善農村危房改造農戶檔案管理信息系統,進一步推進農戶檔案信息公開,鼓勵社會各界利用信息系統公開查詢與監督。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息,建立信息定期反饋機制。要建立健全農村危房改造績效評價制度,完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制,逐級開展年度績效評價,全面監督檢查農村危房改造任務落實、政策執行、資金使用情況。地震高烈度設防地區農房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。  十四、加強組織領導與部門協作  各村必須成立相應的組織機構,制定農村危房改造實施方案,明確專人負責,強化責任,整合利用各方面資源,抓好項目組織實施,確保順利完成年度目標任務。  十五、宣傳引導  采取明白卡、群眾會議、廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式,廣泛深入的宣傳農村危房改造政策,認真聽取群眾意見建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,使農村危房改造的各項政策深入人心,引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作,營造良好的社會氛圍。

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